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法律診所課程質量標準_banner
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法律診所課程質量標準

發布時間:2019-10-14 點擊次數: 次 來源:互聯網整理,僅供參考
  法律診所課程是以教師指導學生進行真實的職業法律實務工作操作為方法,以培養學生法律職業實務工作技能、價值觀念和其他全面綜合的法律職業素質為目的的一門新型課程。我國大學法學院系開設法律診所課程已經近二十年,當前有越來越多的法學院系已經或正在積極籌備開設各種主題內容的法律診所課程。為了指導有關院系開設法律診所式課程,也為了使現有的法律診所課程能夠持續保證質量和規范發展,中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會特制訂本法律診所課程質量規范,供開設運行法律診所課程遵守使用。

 
法律診所教學系統
 
 
  一、法律診所課程開設的基本標準
 
  1.主題和目標
 
 ?。?)法律診所課程的開設要有明確的主題,如訴訟、未成年人權利保護、立法與公共政策制定,社區法治發展,等等;
 
 ?。?)法律診所課程的開設要有明確的教育價值和社會價值目標定位,以實務操作為載體培養學生法律職業工作綜合能力與服務社會公益相結合。
 
 ?。?)法律診所課程的開設要充分體現對人才培養的法律職業倫理的要求和標準。
 
  2.職業制度基礎和條件
 
  法律診所課程的主題設定活動開展要有國家法律政策制度保障,要有合法有效的法律職業活動和教育活動的制度和政策作為活動依據和和運行條件。
 
  3.教師、資質和師生比
 
 ?。?)法律診所課程的教師要求由專職教師擔任;也可以在專職教師的主持下,組織具有職業工作經驗的法律工作者擔任指導教師。
 
 ?。?)診所課程要求至少有1名在校的專職講授法律課程的教師授課或者負責課程的教學活動;診所課程教師構成要求有較多的成員具有相應的法律實務工作經驗和技能。
 
 ?。?)法律診所課程設置要求配備充分的教師,師生比不得小于1:8,特定的法律診所課程都要有一個明確的師資比例和限定的學生數量,學生選課時要明確的學生數量和教師數量。
 
  4.課程任務性質和學分
 
 ?。?)法律診所課程應當納入所在院校的學生培養方案,要作為一門有學分的必修或者選修課程,每學期(半年)至少2分。
 
 ?。?)法律診所課程的教學、科研以及指導任務應當作為所在院校的工作量統計對象。
 
  5.教學大綱和計劃
 
  法律診所課程的開設,應當根據課程內容制定系統完整的教學大綱,體現教學的目標、任務、結構內容和方式方法;教學活動要有具體可操作的合理教學計劃。
 
  6.課程內容與教學方法
 
 ?。?)各個院??筛鶕陨淼膸熧Y和資源條件情況開展不同主題內容的法律診所課程,但課程內容必須是在教師指導下學生進行的真實法律業務操作,主體內容不應當是模擬和理論知識講座、案例教學、研討等非真實業務操作的教學活動。
 
 ?。?)法律診所課程的核心教學方式是學生自主辦理真實法律業務,輔以教師的指導和監管。在具體方法上,針對不同環節的實務內容可以采取啟發、討論、體驗、案例、模擬等參與互動式教學方法。
 
  7.運行支持與行政管理平臺
 
 ?。?)法律診所課程應當有必要的專項經費支持,專門的行政人力工作支持,以保證課程專業化、專門化持續穩定開展。
 
 ?。?)法律診所課程應當有必要專門的教室、會議室、辦公空間以及錄音、攝影攝像、互聯網相關等電子設備支持,以保證區別于講授式課程方法的有效運用,并創造相應的法律職業文化氛圍。
 
 ?。?)法律診所課程應當有有效的管理和運行制度,以實現有序運行、成果積累、保證課程自身與社會服務工作質量。
 
 ?。?)法律診所課程應當根據自身內容需要,建立立足于學?;蛘咝M獾姆蓪崉展ぷ鞑僮髌脚_,為學生提供穩定的實操業務來源和運行條件支持。
 
  二、法律診所課程運行標準
 
  1.開課準備
 
 ?。?)對于主題明確的法律診所課程而言,在每個學期開課之前,課程應當有一個針對本學期具體的可實現的主題和目標。
 
 ?。?)每個學期開課之前,法律診所課程應當具有相對確定的具體實務工作任務或者形成相對具有保障性業務來源。
 
 ?。?)每個學期開課之前,法律診所課程應當形成相對完整的課程參考書目等需要學生獨立準備的材料和輔助用品清單。
 
 ?。?)每個學期開課之前,法律診所課程以基本課程大綱為基礎,應當形成一個具有現實可操作的教學計劃,該計劃包括整學期課時數,內容結構關系,教師構成,教學方法,應急調整機制,授課與工作地點以及其他相關的行政技術支持等等。
 
 ?。?)每次開課和預約指導學生之前,法律診所課程教師應當對相關工作進行充分的準備,每次課程都應當具有包括任務、目標、方法等的充分完整的課件。
 
  2.學生的選拔
 
 ?。?)參加特定法律診所課程的學生,應當具備操作相關主題業務所要求的基礎性法律知識,比如必須修完相關主題所關聯的基礎專業課程;具備操作該診所課程具體法律實務工作的基本法律素養和條件,比如必須要具備基本的溝通、表達和文書專業能力,等等;
 
 ?。?)法律診所課程選拔學生必須公開公正,應當有申請學生知悉的選拔制度;根據學生參與課程特定條件的要求,必要情況下可以通過筆試和面試進行選拔。
 
  3.課程運行空間與任務結構
 
  法律診所課程活動運行應當體現為三個空間中的三種活動的循環。整個課程運行應該具備全員課、實務工作以及小組或者個體交流活動。全員課的主要任務為知識分享、能力建設、制定計劃、分配任務以及總結反饋等;實務工作的主要任務是法律職業空間中真實具體的法律業務實戰,體現為知識和技能的運用和計劃的執行;小組或者個體交流活動是特定與個性化的知識能力強化與業務指導活動。
 
  4.業務內容的確定與選擇
 
  由學生辦理的法律診所課程實務具有法律職業工作和人才培養的雙重性,因此課程實務工作的確定和選擇應當考慮工作任務的完成能夠與課程運行時間相適應;在地域空間上,應當考慮工作的便利和可接受的成本支出;在復雜程度和駕馭能力關系上,應該考慮業務難度和學生能力的相適應;在業務價值上,應當充分考慮業務活動帶來的知識增長、能力提升以及社會公益價值的綜合性和典型性。
 
  5.指導學生
 
  法律診所課程教師應當為學生提供充分、適當、科學的實務工作指導,在一般規定性指導和個性指導、啟發性指導和告知性指導以及交流性指導和結論性指導之間獲得合理平衡。指導應該保證充分性,即:重要指導的常規化、體系化和固定化,與學生的個性問題必須得到明確及時回應;指導應當適當,不能指導不足和過分指導,從而導致學生的能力欠缺或者自主性、創造力的缺乏;指導應當以啟發和鼓勵創造性思維和能力培養為導向,與學生進行交流,鼓勵學生積極參與,盡量避免直接告知學生問題結論,避免取代學生的獨立思考和獨立動手工作。
 
  6.業務監控
 
  法律診所課程應當對學生操作的真實法律業務,包括業務內容確定,提供結論性服務等進行嚴密的業務監控,以保證業務的工作質量和避免責任風險;法律診所課程應當建立業務跟蹤、責任風險預防和應對處理機制。
 
  法律診所課程的學生法律業務的選擇、接受以及結論性服務應當在教師的指導下進行,學生執行每個操作任務應當對診所指導教師或者相關診所課程負責人進行匯報,是否開展特定業務以及提供結論性服務應當由指導教師以及診所課程負責人進行審批。
 
  7.反饋、總結、評估與成績考核
 
  法律診所課程運行中,在教師與學生之間,應當對教學、實務操作、管理等方面內容進行階段性的總結、評估和反饋,以保障課程有效運行以實現課程的任務和目標。反饋、總結、評估和考核可以分為階段性主題、期中和期末等幾個階段進行。
 
  法律診所課程應當建立學生成績與教師業績考核機制,階段性評估、反饋和總結應當明確確立相關要點,并且應當與學生成績評定和教師業績考核緊密聯系起來。
 
  8.行政支持與管理
 
  法律診所課程運行要求提供專門有效的行政管理與工作支持,具體包括診所課程活動現場的管理和服務,工作考勤,工作量登記,聯絡協調,應急處理,場所管理、技術服務,設備運行,檔案管理,學生行政事務指導等多方面工作。
 
  三、法律診所課程管理制度基本標準
 
  1.法律診所課程業務工作平臺建設制度
 
  法律診所課程應當具有一個法律實務業務工作平臺作為開展真實法律工作的基本條件。法律診所應當建立嚴格的平臺管理制度,就業務性質,合作方的權利義務,工作風險處理,工作責任界定和處理,工作協調機制等進行明確合法的約定和制定。比如,法律診所課程與法律援助中心、律師事務所、立法機構、政府機構、司法機構等相關業務的合作和約定。
 
  2.法律診所的業務操作制度
 
  法律診所課程核心的工作是教師指導學生進行法律實務業務操作。相關業務操作必須嚴格按照職業法律業務工作質量標準執行,因此,診所法律課程應當具有完備有效的業務操作流程、業務選擇規范、業務受理規范、業務辦理規范、業務監控規范、業務考核規范、業務評估規范、業務指導規范等相關制度規定。
 
  3.法律診所課程管理制度
 
  法律診所課程作為法學教育的人才培養活動,由于不同于講授式法學課程的特征,為保障課程有效的成果產出,應當制定不同于其他課程的課程活動出席考勤、工作量評定、課程活動行為規范、成果獎勵規則、成績評定等相關制度。
 
  4.經費保障與財務管理制度
 
  在相關法學院系中開展法律診所課程活動,任何法律診所課程業務操作活動不得商業化,不得向服務方收取服務費用,所在單位應該具有獨立穩定經費保障政策和制度。
 
  法律診所課程經費使用上應當有明確的財務預算、財務支出、財務報銷、財務審批、財務報告、財務監督和檢查等必要的財務管理制度。
 
  5.人事與工作分工制度
 
  與其他類別的法學教育課程相比,法律診所課程具有豐富多維的工作人員構成,包括校內教師、校外教師、學生、志愿者、行政管理人員,等等。為了更加有效地協調力量開展工作,法律診所課程應當建立不同工作人員的崗位功能區分,協作關系,工作職責,工作評估和考核,工作獎懲,工作流程等多種必要的管理制度。
 
  6.日常行政管理制度
 
  法律診所課程活動面向校內外,因此具有大量的日常行政性工作用以保障整個課程活動的有序有效運行。法律診所課程應當建立辦公場所管理制度、案卷歸檔管理制度、檔案管理制度、圖書資料管理制度、辦公作息制度、辦公設備和用具的使用與管理制度,等等。
 
  中國法學會法學教育研究會
 
  診所法律教育專業委員會
 

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